해외물류시장 이슈

① 녹색해운항로(Green Shipping Corridors) 이니셔티브 배경

'21년 미국, 영국, 칠레, 호주 등을 포함한 24개국 2) 은 제26회 유엔기후변화협약 당사국총회(United Nations Climate Change Conference, COP26)에서 탄소배출 제로 목표의 글로벌 이니셔티브 클라이드뱅크 선언(Clydebank Declaration)에 서명함 3)

• 2개 이상의 항만간의 제로배출 해운항로 수립 목표
• '25년까지 최소 6개 이상의 녹색해운항로를 개발하고 이후 규모 확대 계획
• 녹색해운항로는 제로배출연료(zero-emission fuels) 도입 가속화의 핵심 역할을 할 것으로 기대

국제해사기구(International Maritime Organization, IMO)의 2030년 온실가스 (Greenhouse Gas Emissions, GHG)와 2050년 제로탄소 목표를 달성하기 위해서는 글로벌 선박의 5%가 2030년까지 탄소 중립 연료로 추진해야 함 4)

• 이에 따라 친환경 선박용 연료 도입 확대가 필요하며 녹색해운항로의 중요성이 부각되고 있음

전 세계 해운업계에서 200개 넘는 제로탄소 관련 프로젝트가 진행 중이지만 제로배출 연료 도입은 여전히 낮은 수준으로 나타나고 있음 5)

• 해운산업의 탄소배출 저감을 위한 과제는 탄소제로배출 연료가 일반적으로 더 비싸고, 미성숙하며, 효율성이 낮고, 선박 내 공간이 더 필요함
• 또한, 안정성에 대한 물음표와 공급 측면에서도 중요한 문제 야기 가능

녹색해운항로는 제로배출연료 수요 증진의 핵심 요인이 될 수 있을 것으로 기대

• 전 세계적으로 제로배출연료 수요 증진을 방해하는 다양한 장애물(리스크, 비용 및 공급 등) 관리 가능
• 이해관계자들의 참여가 기술적, 실제적, 조직적, 법적, 정치적 및 재정적 장애물을 식별하고 극복 기대

녹색해운항로를 성공적으로 구현하게 되면 교통이 상당히 활발하고 이산화탄소 배출이 많은 지역의 탄소 배출 저감에 직접적으로 기여를 할 수 있을 것으로 예상됨

녹색해운항로의 간접적인 결과는 핵심 문제를 학습해 일반화하고 지역 및 전 세계적으로 적용할 수 있도록 확산될 것으로 기대

② 녹색해운항로 물류가치사슬

Clydebank Declaration은 제로탄소(Zero-emission) 배출 연료 또는 추진 기술이 글로벌 시스템에 추가 온실가스 배출을 유발하지 않는다는 점을 명시

• 탄소 중립적인 연료로 탄소 중립 메탄올, 메탄, 디젤, LNG, 암모니아 및 수소, 그리고 배터리 전기 추진
• 친환경 에너지 기술인 풍력, 배터리, 태양, 연료 전지, 탄소 포집(carbon capture) 활용
• 그러나 녹색해운항로를 사용하는 모든 선박이 제로탄소배출 선박이거나 녹색해운항로 파트너십에 참여해야 하는 의무는 없음

녹색해운항로는 선주 및 선박운항회사, 화주, 용선자(charterer), 항만, 에너지사, 금융및 정부기관 등 수많은 이해관계자들의 협력 필요

• Clydebank Declaration의 물류가치사슬은 항만 간 요소만을 다룸

③ 녹색해운항로 현황

녹색해운항로를 실현시키기 위한 항만시설이 준비된 항만은 14곳으로 나타나고 있음

21개의 녹색해운항로 이니셔티브를 체결해(’22년 기준) 상당한 수준의 공공-민간 협력및 110개 이상의 이해당사자들이 참여하는 가치사슬(value chain) 형성 기대 6)

• 세계 핵심 항로 및 다양한 지역을 포함하고 있으며, 특히 북해와 발트해 지역에서의 클러스터 활동 증가 중

최근 녹색해운항로 관련 프로그램이 많이 발표되고 있지만 아직 운영되고 있는 구간은 없음

• 일부 경우는 실행 가능성 평가가 시작되고 있음

컨테이너와 페리가 가장 큰 비중을 차지하고 있으며 각각 6개의 녹색해운항로 프로젝트 진행 중

• 벌크, 유조선, 크루즈 녹색해운항로 프로젝트가 진행 중에 있음
• 10개의 녹색해운항로 프로젝트는 아직 사전 타당성 조사 및 발표 단계에 있음

최종적인 연료 결정은 아직 확정되지 않았으며 하나 이상의 친환경 선박용 연료를 실험하는 것으로 알려지고 있음

• 아직 친환경 선박용 연료의 안정성 및 불확실성 반영

일부 프로젝트에서는 이해관계자들의 참여가 높아지고 있으며 평균적으로 6개사 이상 참여

• 8개의 컨테이너 선사(전 세계 TEU 85% 차지), 2개의 벌크 선사(전 세계 DWT 9% 차지)가 참여
• 15개 항만과 7개의 최대 벙커링 허브항만(싱가포르, 로테르담, 앤트워프, 로스 앤젤레스, 상해, 뭄바이, 휴스턴) 참여

④ 녹색해운항로 실현 과제

녹색해운항로를 실현하기 위해서는 다양한 유형 및 지리적 위치의 당사자들과 신뢰 구축, 공동 목표 설정, 의사 결정 및 기여 등 이해관계자들의 적극적인 참여가 필요함

• 연료 공급자 및 화주들의 참여를 위해서는 더 많은 과제들의 해결이 필요함

녹색해운항로는 필연적으로 경쟁업체들 간 정보 공유 상의 병목현상을 일으킬 가능성 때문에 이를 적극적으로 해결하고자 하는 거버넌스 구조 마련 필요

선박용 연료와 관련해서는 제로탄소배출 연료 가용성, 비용 및 규제환경 등의 해결책이 필요하며 이는 시간이 지날수록 더욱 더 긴급한 문제로 대두될 것으로 예상

주요 이해관계자들을 참여시켜 타당성 연구와 조직 내부 자원을 지원하기 위한 자금 조달에 어려움이 있음

다양한 정부 지원은 녹색해운항로 실현 가능성을 높일 수 있을 것으로 기대

• 직접적인 정부 참여를 통해 실현 계획에 참여하고, 자금 조달 실현 가능성 평가 등을 지원
• 일관성 확립과 녹색해운항로 원칙 선도
• 새로운 기술에 대한 자금 지원 및 승인 프로세스 가속화를 비롯한 연구 개발 정책
• 용이한 지식 교류 환경 조성

⑤ 시사점

선박 제로배출 연료 확산은 여전히 상당히 낮으며, 높은 비용, 기술적 성숙도 부족, 연료 공급 및 배기 가능성 부족 등 여러 가지 장벽에 직면하고 있음

녹색해운항로는 이미 존재하고 있으며 다양한 지역에서 더 많은 녹색항로가 발표되고 있음

녹색해운항로는 제로배출 연료 확산 가속화의 중요한 역할을 할 것으로 보임

녹색해운항로의 정책 개발 및 이의 실현을 위해서는 해운항로 생태계에 참여하는 이해 관계자들의 적극적인 참여가 필요함